顺庆：打造“六个中心极核”在建设现代化区域中心城市中挑大梁当主力

高铁商务区一隅。刘洪和摄

7月22日，顺庆区委七届四次全会召开。会议全面客观总结了今年上半年工作，安排部署下半年工作，同时明确要全力打造“六个中心极核”，在南充加快建设现代化区域中心城市中挑大梁当主力。

主城使命在建设现代化区域中心城市中挑大梁当主力

顺庆历史悠久，汉置安汉县，隋为南充县，唐为果州。1227年，宋理宗下诏将唐代时设的果州改为顺庆府。“在民间，顺庆一直是南充的代名词。”顺庆区原地志办主任文义泽说。

据《南充市志》记载，1950年3月置南充市，为川北人民行政公署治所。同年9月，南充市城市建设规划方案出炉，确定了依托旧城，向城西、城北紧凑发展的城市格局。城市道路则以旧城西北隅的车站（今五星花园）为中心，呈放射状布置，并于1951年绘制出第一张城市总体规划宏图《南充市城市规划图》，后来又专门绘制了《南充市街道计划图》。此次规划，是奠定如今顺庆城市道路骨架和城市功能分区的基础。

上世纪90年代，随着城市基础设施建设加快，城市规模大幅扩张。为适应新形势、新发展需要，1993年，经国务院批准撤销县级南充市，新建地级南充市，并将中心城区设立为顺庆区。1994年，地级南充市再次对整体规划进行修编，规划城区面积到2000年增至37.6平方公里，顺庆区作为中心城区正是当时南充城市建设的主战场。

随着南充城市规模和能级的不断提升，作为主城区的顺庆凭借明显的区位优势和多重叠加的政策机遇以及成熟的基础条件。到2020年底，建成区面积已达90平方公里，常住人口近90万人。2021年，该区GDP突破500亿元大关，占全市经济总量的五分之一。此外，该区还在全省20个主城区中以总分排名第一的好成绩，获评“2020年度四川省县域经济发展先进县”。

区位优势独特、综合实力川东北首屈一指、南充临江新区主战场……正是这些特殊的历史地位和资源禀赋，意味着顺庆在全市经济社会高质量发展中的历史使命、责任担当。正如顺庆区委书记蒲鹏程所说，顺庆作为中心主城，是全市核心城区，是承载发展的主战场，在南充建设现代化区域中心城市中挑好大梁、当好主力，是职责所在、使命所在。“全区上下唯有拿出‘顺庆兴则南充兴、顺庆成则中心成’的主城担当，在现代化区域中心城市建设的征程中挑好大梁、当好主力，才能不辱使命、不负人民。”蒲鹏程的话掷地有声。

优势突出 “六个中心极核”建设大有可为

7月26日，笔者在南充市第四人民医院临江院区建设项目现场看到，14层医技大楼和配套的4层业务用房拔地而起，花草树木绿意盎然、充满生机。

“项目占地21亩，总建筑面积44069平方米，建成后将新增500张床位。目前，项目已完成建设任务，正在等待验收以及医疗设施设备安装调试，预计今年底可投入使用。”该院相关负责人介绍，项目投用后,将有效缓解北部新城片区群众“看病难”问题，也将为南充建设区域医疗卫生中心提供坚实支撑。

一枝独秀不是春，百花齐放春满园。目前，该区众多医卫项目建设风生水起：市中医医院临江院区建设、区人民医院改扩建，川北医学院搬迁，以及川北医学院附属眼科医院、口腔医院和妇女儿童医院建设正强力推进，李家、芦溪区域卫生次中心也在加快建设。

数据显示，截至目前，辖区有市中心医院、川北医学院附属医院、市中医医院等医疗卫生机构637个，卫生技术人员1.23万人。全区每千人医疗机构床位数13.72张、执业（助理）医师数5.06人、注册护士数7.41人，均高于全国平均水平。“顺庆医疗卫生实现了从全市中心向区域中心的发展，区域优势地位持续巩固，打造‘区域医疗卫生中心极核’大有所为，也必有所为。”区卫健局局长陈红武如是说。

丰富的医疗卫生资源只是该区众多资源禀赋的一个缩影。

经过多年接续奋斗，顺庆制造业实现了从传统制造业向智能智造转变，金融业实现了从传统单一化经营向现代多元化拓展的突破，交通物流实现了从高速时代向高铁时代的迈进，教体事业实现了从教育大区向教育名城的跨越，医疗卫生实现了从全市中心向区域中心的发展，文旅事业实现了从厚积薄发向百花齐放的演进。在现代化区域中心城市建设中挑大梁当主力，顺庆有基础、有条件、有优势、有底气。

“顺庆将聚焦市委‘六个区域中心’建设任务，以建设成渝地区双城经济圈高质量发展示范区为总牵引，以三个‘十大行动’为总抓手，全力建设区域制造中心极核、区域金融中心极核、区域交通物流中心极核、区域教育体育中心极核、区域医疗卫生中心极核和区域文化旅游中心极核。”对此，蒲鹏程成竹在胸。

干字开路首善之区当有“首善之为”

厂房鳞次栉比、机械高速运转、工人忙碌不停……7月26日，笔者在位于临江新区顺庆片区的四川凯普松电子产业有限公司看到，车间内，一个个电子元件孕育而生；车间外，一幢幢厂房及配套设施正在加紧建设，一座现代化电子信息产业园已初具规模。

“我们主要生产导针、贴片型电容器。从本月起，牛角型电容器生产线也投入生产，每月产值将增加600万元左右。”四川凯普松电子产业有限公司相关负责人介绍，目前，产业园一期各条生产线正在陆续投产，二期项目正在加速推进。到11月电极箔生产线全面投产后，全年产值预计达到2亿元左右。

“南充凯普松电子产业园的建成投用是顺庆推动‘制造强区’的重要支撑，也是临江新区建设‘十大行动’中推动高新区建设的重要载体。”临江新区顺庆管委会有关负责人认为，市委提出的建设区域制造中心与该区临江新区建设“十大行动”中的国家高新区建设行动和千亿产业培育行动高度契合。“我们将以临江新区建设‘十大行动’为抓手，大力实施‘制造强区’战略，加大‘升规入统’培育扶持力度，推进传统制造业改造提升。推动中科九微二期、华讯方舟、凯普松等26个在建项目建设。积极承接产业转移，聚焦京津冀、长三角、粤港澳大湾区及成渝地区，招引一批功能相关、产业相连、要素相融的大项目落户，为顺庆打造‘区域制造中心极核’贡献力量。”

顺庆区委七届四次全会明确指出，建设区域金融中心，与临江新区建设“十大行动”中的总部经济培育行动相对应；建设区域教育体育中心，与主城更新“十大行动”中的优质教育提升行动相对应；建设区域文化旅游中心，与乡村振兴“十大行动”中的美丽村庄打造行动和乡村旅游示范行动相对应……

由此可见，顺庆推进三个“十大行动”与市委提出建设“六个区域中心”目标一致、方向一致、重点一致，是基础性、引领性、战略性相统一的推进体系，体现了对“六个区域中心”建设任务的全面承接、着力重点的全面落实、核心支撑的全面强化。

“在建设现代化区域中心城市中必须坚持干字开路、实字落脚。”蒲鹏程表示，顺庆将坚持以三个“十大行动”为总抓手，迅速将“六个中心极核”建设转化为顺庆行动、顺庆实践，以立足成渝、对标全国、放眼全球的“顺庆标准”，挑战标兵、挑战自我、挑战极限的“顺庆精神”，敢于担当、善于担当、勇于担当的“顺庆品格”，全力建设“六个中心极核”，加快建设成渝地区双城经济圈高质量发展示范区，推动南充“六个区域中心”建设全面起势、加快成势，奋力在南充建设现代化区域中心城市中挑好大梁、当好主力。

■部门声音

7月22日，顺庆区委七届四次全会召开。会议审议通过《中共南充市顺庆区委关于深入贯彻落实党中央和省委市委重大决策部署在加快建设现代化区域中心城市中挑大梁当主力的决定》（以下简称《决定》）。《决定》围绕“六个中心极核”部署了高质量发展的主要任务，为顺庆未来发展进一步明确了前进方向。如何全力建设“六个中心极核”？笔者就此采访了顺庆区相关部门负责人。

南充高新区管委会主任赵国力：

为全力建设“区域制造中心极核”，高新区将拓展园区发展空间，推进以升促建工作，加强创新平台建设，培优扶强龙头企业，加快创建国家高新区步伐。积极培育“专精特新”“小巨人”企业、制造业“单项冠军”企业（产品）和产业链“领航”标杆，使之成为引领顺庆工业高质量发展的新生力量。

顺庆区财政局局长何晓文：

为全力建设“区域金融中心极核”，将培育打造燕儿窝CBD特色金融街、高铁枢纽特色金融中心，支持四川天府银行做大做强，培育金融区域总部。壮大金融特色产业，加强与金融机构合作，创新金融服务品牌，打造多元化金融生态。

顺庆区交通运输局局长谭四成：

为全力建设“区域交通物流中心极核”，将坚持交通先行战略，加快推进高速公路、国道、省道和区内干线新建及升级改造工程，并结合顺庆区交通运输局五年奋斗目标，加快构建内畅外联的现代交通体系。

顺庆区教育科技和体育局局长何阔：

为全力建设“区域教育体育中心极核”，将围绕《决定》中明确的教育各学段发展、各类别目标及体育各领域工作规划，补齐短板，放大优势，不断推进教育改革。

顺庆区卫生健康局局长陈红武：

为全力建设“区域医疗卫生中心极核”，将依托川北医学院、川北医学院附属医院、市中心医院和市中医医院等优质资源，组建“区域医疗卫生中心极核”骨架，并以市第三、四人民医院和区妇幼保健院为辅助，力争短期内构建门类齐全、功能协同发展的区域医疗卫生服务体系。

顺庆区文化广播电视和旅游局局长欧维佳：

为全力建设“区域文化旅游中心极核”，将坚定推进天府旅游名县创建，以创促建，大力发展全域旅游。通过多种形式、载体，全方位宣传顺庆丰富的文旅资源、全新的文旅形象和美好的文旅前景，持续推动文旅融合发展，不断提升顺庆文旅的美誉度、影响力。

本版稿件由刘洪和蒲星宇采写廖杰制图