蓬安县：专家“把脉问诊”“同城”加快推进

南充经济网讯（刘永红文藻超） 5月7日上午，2016中国·蓬安城市建设与市场发展高峰论坛在蓬安亿联国际商贸城项目地举行。来自国家住建部、国家发改委的著名经济学家发表主题演讲，共议城市建设，论道市场发展，为蓬安城市建设、经济发展把脉问诊，建言献策。论坛举办期间，占地110余亩的蓬安亿联国际商贸城正式“开门迎客”。

城市论坛接踵而来干部“洗脑”接受新理念

市委五届十次全会提出，要推动蓬安与南充主城区同城发展、一体发展。这给蓬安城市建设与市场发展带来了重大机遇。

城市建设、市场发展如何抓？蓬安县委、县政府等城市化进程的参与者都极为关注。“在这个背景下，请权威专家来蓬安论城市建设、道市场发展，目的是分享专家行业前沿理念，通过‘洗脑’，为我们工作带来新思路，拓宽新视野。”蓬安县有关领导介绍道。

3月9日，蓬安县同城论坛首次举行，西南交大、同济大学、四川省城乡规划设计研究院和市建设局的专家、学者纵论“南蓬”一体化，积极为蓬安加快城市建设献计献策，全县党政干部集中“洗脑”。不到两月，再次以城市建设为主题举办高峰论坛，全县四大班子主要负责人、各部门机关干部及社会各界人士共3500余人又一次“洗脑”。“每一次都是满满的获得感！”作为抓好城市建设与管理的“新兵”，蓬安县住建局长蒲元平感慨万千。

“这次在论坛上作主题演讲的专家，都是国内一流经济学家。”陈东琪教授系国家发改委宏观经济研究院常务副院长、中国社会科学院研究生院博士生导师。他多次参加中央经济工作会议文件、“政府工作报告”的起草工作，也是国家十三五规划起草人之一。

秉着蓬安城市建设与市场发展的主题，他妙语连珠，以国际视野、战略眼光和前沿思维为蓬安加快经济社会发展提供科学、专业、权威的意见和建议。他说，互联网和互联网+带来的新的革命性变化，智能制造、智慧制造、生态地球建设带来的机遇，老龄化、人口结构变化带来的消费结构的变化，80后、90后和00后新生代消费群体的出现，都给全球经济带来新的增长动力和引擎，未开发、待开发、正在开发的市场，一旦分享这些机会，必将是一个获得大发展的一个时期。作为后发展地区，蓬安正是这样的市场，发展空间和机会都很大、很多。

“要放大发展思维空间，工业强县、农业稳县、服务富县。”他向政府官员和企业界人士建议，产业结构转型升级是转变经济发展方式的战略任务，加快发展服务业是产业结构优化升级的主攻方向，“今后蓬安服务业的发展，应向两个方面延伸：一是为工业产业服务的生产性服务，一是为消费者服务的消费服务。而消费服务要有大消费概念，想办法吸引北京、成都人到蓬安消费。消费方式上，从生存式消费转向生存、发展式消费，发展式消费包括保健消费、旅游消费、精神文化消费等。”

“让中小城市缩小和北上广深发展的差距，成为人口聚集的新的集合点，成为经济区域的中心城市，实现大中小城市的协调发展，中小城市将是中国21世纪第二和第三个十年，房地产业城市基础设施建设以及产业发展的主战场……这为南充、蓬安这样的三四线城市建设和市场发展带来重大发展空间。”陈淮是中国人民大学博士生导师，曾任国务院发展研究中心市场研究所副所长、住建部政策研究中心主任，现任中国城乡建设经济研究所所长，是中国城市化首席专家。他在演则从国家调整城市结构上做出了分析，他建议：蓬安必须放大思维和眼界，摒弃保守和约束，加大后发经济体建设，要合理布局三产发展，在聚人气、提质量、促消费等方面下功夫，坚持创新和开放的发展理念，共同打造和谐、宜居的美丽城市。

商贸购物平台“开门迎客”商家客户急安“新家”

论坛举办期间，同样激动人心的还有蓬安亿联国际商贸城正式“开门迎客”。当出席论坛的领导、专家共同按动水晶球，蓬安亿联国际商贸城全球招商正式启动。当天，蓬安县电商产业园和国内知名建材家居、汽摩配件、五金机电等24家商家进行了现场签约。

规模不大、功能不优、整体形象不美，一直是蓬安城市发展的短板，抢抓市县同城化发展的战略机遇，从发挥优势、补足短板上着力，亿联控股集团布局蓬安、参加蓬安城市化进程，与蓬安城建奋斗目标不谋而合。

作为市、县两级政府的重点招引项目。蓬安亿联国际商贸城于去年12月正式开工动土，以打造一家一站式家居建材五金采购基地，蓬安和南充市场进行深度融合。该项目规划用地110亩，总建筑面积15万平方米，总投资5亿多元，项目惠及建材家居、五金机电、汽摩汽配、电子商务、办公总部、配套商业等一站式综合性交易市场。项目全面建成后，可为该县提供一个“线上线下”一站式新型综合商贸购物平台，并实现年交易额30亿元，带动就业3000余人。

“我们看重的是未来五年是蓬安快速发展的重要机遇期，随着交通带动效应、产业开发和生态吸引力日趋凸显，以及生产要素转移和加快，蓬安商贸物流面临新的重大发展机遇。”蓬安亿联负责人介绍说，“从无到有，不到半年时间，亿联开创了蓬安建设速度。”

该负责人介绍说，招商启动短短几天时间，现有意向入驻的企业已达300余户。商家入驻后可实现入驻企业的统一运营、统一管理，实现开发商、投资商、生产商与经营商的无缝衔接，有效填补产业空白、活跃市场流通、提升人气商气。一些蓬安本地的商家看到搭建的专业市场，纷纷选择入户。他们看到，亿联虽立足蓬安，但提供的市场是南充甚至川东北，加入过后能更好地对接南充市场，融入南充，从而激发自身的发展活力。

“蓬安亿联是我县首家‘线上线下’一站式新型综合商贸购物平台，也是我县规模最大、功能最全、开年最新、业态最丰富的一站式家居建材、五金机电、汽配摩配采购基地，它的开启，让建材等商贸市场有了一个真正的‘家’，这既有利于商家们抱团发展闯市场，也有利于我们提高城市管理水平。”蓬安县有关负责人说。

规划建设同步加快“两城故事”迈向同城发展

以建材家居为主业的蓬安亿联“开门迎客”，提供群众文化娱乐活动场所的华录文体中心、恒丰国际广场和集农副产品交易为主农产品批发电商冷链物流园等项目也快马加鞭推进，积极做好产业对接、交通对接、功能对接，推动蓬安融入南充主城区的一项庞大的系统工程在蓬安正全面展开，“两城故事”正快步迈向同城发展。

该县充分发挥绿色生态资源优势，利用城市总规第四次修编、控规第五次维护成果，高起点规划引领，加快推进城市东扩、西进、南延、北改，促进相如城区、锦屏新区、河舒新区“拥江发展、联动发展”。“通过路网相联、功能配套，把主城区、锦屏片区、河舒新区练成一个整体，全面形成‘一江两岸三区’城市发展格局。”在三区联动发展进程中，将分别赋予相如主城区、锦屏片区、河舒新区，行政商贸、文化旅游、新型工业的城市功能，从而构建30平方公里的主城区，20平方公里的工业园区和50平方公里的“城市村庄”，以彰显100平方公里城乡一体发展核心圈的“绿色、生态、文化”魅力。

同时，以招大引强、重大活动为重点，强化产业规划引领，加强项目策划推介，围绕产业、资源、短板，增添新动力，实现新突破。以旅游业为龙头的三产融合，以机械制造为骨干的三产融合，融入南充制造业链条，参与产业分工。以碧溪—新园—利溪—相如50平方公里现代农业示范园为龙头，实现与南充农业发展的融合，并加快现代物流、信息互联、教育文化、医疗保障、健康养老等方面的深度融合。

日前，记者从蓬安交通局了解到，顺蓬营一级公路建设目前已完成环评、水保、行洪、通航论证的评审及可研报告的编制，正在开展选址意见书和用地预审等前期要件的编制和论证和可研报告的报批工作，计划于今年9月开工建设。同时，形成蓬安一环线的“绕城北路”、从抚琴大道南延线接南大梁高速的南北干道设计即将结束。

“以交通为引领，融入同城发展大格局。”该县交通局相关负责人介绍说，为加速同城化发展的交融连接，对接南充大交通，我们将加快顺蓬营一级公路建设，预计在2018年底建成通车。加快推进高蓬公路建设，建成后，蓬安县城至高坪航空港的距离只有37公里。规划蓬安至南充之间的轨道交通建设。推动汉巴南铁路、成达城际铁路尽快落地。顺蓬公路、高蓬公路、轨道交通、汉巴南铁路、成达城际铁路与南大梁高速公路、达成铁路一道，组成蓬安与南充主城区之间的重要纽带。加快嘉陵江高等级航道建设，蓬南之间的嘉陵江航道将成黄金水道。让未来蓬安构筑起“4423”的对外交通体系。即达成铁路、汉巴南铁路、成达万客运专线、南充至蓬安轻轨四条铁路，南大梁、巴广南、蓬仪阆、营达四条高速，G318线、G244线两条国道，S101线、S206线、S305线三条省道及顺庆—蓬安—营山快捷通道。

记者从该县住建、民政等部门了解到，为确保南蓬同城发展战略落实落地，该县已成立了以县委书记、县长为组长的南蓬同城发展工作领导小组，目前，撤县设区区名论证、《南蓬同城化发展规划纲要》（征求意见稿）制定等各项工作有序推进。