交通运输部重磅表态！不得随意限制物流配送车辆通行，督促取消货运"层层加码"

（来源：国新办刘健/摄）

交通运输部将继续巩固打通大动脉的工作成果。

5月11日，国新办举行全力做好物流保通保畅工作国务院政策例行吹风会。交通运输部有关部门负责人介绍了群众普遍关心的物流运输恢复情况，打通物流各环节堵点，重要物流节点运行保障措施等问题。

据介绍，目前全国关停关闭高速公路收费站和服务区基本清零，上海港集装箱日吞吐量回升至疫情前的八成以上；浦东机场和白云机场货邮吞吐量回升至六成以上。5月10日，浦东机场货邮吞吐量较4月18日增长133%。下阶段，将持续加强对重点地区的调度指导，持续推进各项关键制度措施落实，持续做好产业链供应链跟踪保障，持续推进落实纾困解难政策的落实，进一步打通大动脉、畅通微循环，确保交通物流畅通有序。

全国关停关闭高速公路收费站和服务区基本清零

此前，交通运输部已经研究制定保障物流畅通促进产业链供应链稳定10条措施，督促各地取消层层加码、“一刀切”通行管控政策，优化公路防疫站点设置和检疫流程，提高车辆查验效率。

交通运输部安全总监李国平表示，在各地区和各部门的共同努力下，货运物流不通不畅等问题得到初步缓解，物流主要运行指标持续向好。

据统计，全国关停关闭高速公路收费站和服务区基本清零；5月10日，全国高速公路货车流量较4月18日上升了8.59%，铁路货物发送量、公路货运量、主要港口货物吞吐量较4月18日分别增长5.71%、6.16%、1.12%，主要国际航空口岸货邮运输量增长了约三成，邮政快递业务量增长了约两成。上海港集装箱日吞吐量稳定在10万标箱，回升至疫情前的八成以上；浦东机场和白云机场货邮吞吐量回升至六成以上。

已有27个省份陆续启用全国统一式样的通行证

李国平介绍，为保障重点物资运输畅通高效，交通运输部发布全国统一式样的《重点物资运输车辆通行证》。目前，已有27个省份陆续启用了全国统一式样的通行证。

交通运输部运输服务司负责人韩敬华介绍，通行证使用范围有严格规范，通行证保障的是重点物资运输，具体包括医疗和防控物资，生活必需品、政府储备物资、邮政快递等民生物资，农业、能源、原材料、重点工业品等重要生产物资，以及重点外贸企业物资运输，可由重点物资需求单位和保供企业等收发货单位统一申领办理。

值得注意的是，并不是所有货运车辆都需要办理通行证，韩敬华指出，对于运输起讫地两端都不在涉疫地区，或者承运的不是重点物资的车辆，不需要申领、办理和使用通行证。

此外，韩敬华还明确，在符合防疫要求的前提下，各地不得以车辆未持有通行证为由限制车辆通行，对于持有通行证的车辆，各地应当采取有效措施保障车辆优先快速通行。

强调不得随意限制物流配送车辆通行

韩敬华介绍，上海等部分涉疫地区的城市配送和邮政快递末端微循环不畅的问题仍然存在，交通运输部将推动符合防疫要求的邮政快递分拨中心、营业网点和从业人员有序复工复产，积极发挥骨干物流企业的专业力量和市场资源，努力解决末端配送难题。

韩敬华指出，在符合防疫要求并严格落实疫情防控措施的前提下有序解封各地已关停的邮政快递分拨中心、营业网点、快递服务站等物流配送节点网点。对承担防疫物资、民生物资和重要生产生活物资中转配送任务的，实行优先解封。对符合要求的物流配送车辆不得随意限制通行。

交通运输、物流等领域1000亿元再贷款将加快落地

李国平介绍，在全国推进落实税收优惠、社保缓缴、融资担保等九大政策措施，指导各地用足用好中小企业和个体工商户助企纾困政策，推出加快投放1000亿元再贷款用于交通运输、物流等领域的措施，切实帮助物流企业和货车司机解决实际困难。

此前，人民银行、国家外汇管理局印发《关于做好疫情防控和经济社会发展金融服务的通知》，其中明确将加快投放1000亿元再贷款到交通物流领域。近日，人民银行副行长陈雨露也透露，将尽快推出1000亿元再贷款支持物流仓储等企业融资，加强对货运经营者帮扶。

银保监会副主席梁涛则在近日表示，银保监会将积极引导督促银行保险机构对包括交通运输在内受疫情影响比较严重的行业，加大金融资源倾斜力度。为货运物流保通保畅提供有力支持，合理调整货车司机汽车贷款、个人住房按揭等还款安排。鼓励保险公司积极发展货物运输保险、道路货物运输承运人责任保险等。

记者注意到，近期国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室发的《加力帮扶中小微企业纾困解难若干措施》也提到，各地要积极安排中小微企业和个体工商户纾困专项资金，加大对受疫情影响暂时出现生产经营困难的中小微企业和个体工商户的支持，其中就包括物流运输企业。此外，还将制定出台减并港口收费项目、定向降低沿海港口引航费等政策措施。

保障上海港货运畅通

李国平介绍，上海港是我们国家第一大集装箱港口，保障上海港正常运转是确保物流供应链畅通稳定的重要环节，对此交通运输部采取了以下措施：

一是建立水运保通保畅工作专班。坚持“一事一协调、一事一处理”，全力协调保障上海港畅通运转。

二是全力保障港口全天候作业。提前安排人力，保持港口24小时不间断作业。采取了加强冷藏箱、危险品箱堆存率库存疏解，维持港口堆存能力和作业效率在较好水平。

三是做好上海港外贸航线船舶运力保障。引导中远海运集团等班轮公司保障在上海港挂靠的航线航班和舱位增加投入，增加现货市场在线订舱的舱位投放量，使集装箱运力和舱位有较为充足的保障，主要是提供舱位和航班的保障。

四是逐步畅通公路集疏运。及时推广应用上港集团电子防疫通行证，及时协调解决集卡通行不畅的问题。目前上海港集卡进港车次大幅回升到2万辆次以上。

五是加快推进“公改水”，“公改铁”。充分发挥长三角地区水网优势，统筹协调内河港和铁路货运站，引导增加支线船舶和铁路运输班次。4月份，上海港水水中转占港口集疏运的比重达到65%，比3月份增加13.5个百分点。

李国平最后介绍，4月上海港完成集装箱吞吐量308.5万标箱，为去年同期的82.4%。1-4月累计完成1534.8万标箱，同比增长1.8%。5月以来上海港集装箱吞吐量也继续保持了恢复性增长的良好势头。

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杨喻程

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