奋楫扬帆风正劲—珲春市优化营商环境助力企业发展纪略

近年来，珲春市持续深化“放管服”改革，大力推进“互联网+政务服务”，不断加强法治政府、诚信政府建设，全力营造公平公正的营商环境。对重点项目实施“一对一”跟踪帮扶机制，提供优质高效的“保姆式”服务，助推项目“早落地、早开工、早见效”，促进了经济高质量发展。

深入解读政策让企业尽享红利

近年来，珲春市深入贯彻新发展理念，以政策引领为导向，全面落实省、州决策部署，为支持企业做强、产业转型升级、优化营商环境等提供有力制度保障。

珲春市相继出台了《关于“专精特新”中小企业及高新技术企业培育工作的实施方案》《关于贯彻落实<保障中小企业款项支付条例>的实施方案》和《吉林省促进民营经济高质量发展大会精神传达提纲及珲春市下一步贯彻落实工作举措》等文件，根据企业发展实际，找准服务企业切入点，保证国、省、州、市各项政策措施真正落地惠及企业，让企业尽享制度福利。

为破解政企信息不对称难题，打通政策落实“最后一公里”，珲春市创新政策解读方式，以短视频的方式为全市企业解读《企业入规》等10余条政策，通过多种政企沟通平台，动员干部群众积极转发，并借助电视、报纸、短视频等平台扩大政策覆盖率和知晓率。同时，组织业务骨干深入街道、社区、企业开展政策宣讲，帮助企业用足、用好、用活政策。通过企业服务微信群、中小企业公共服务平台等渠道，逐步实现涉企政策掌上查询。

提供精准服务助力中小微企业发展

为全面掌握企业经营现状，珲春市工信、商务、工商联等相关部门持续深入重点企业开展走访调研活动，及时了解企业发展诉求和产业发展特点等情况，结合企业特性与发展需求，为企业定制人性化、专项性配套服务，帮助企业争取中央、省、州定向政策扶持，健全完善常态化服务机制，为企业提供“保姆式”高效服务。

“自去年10月份落户以来，珲春市相关部门主动上门、靠前服务，积极帮助我们争取原料进口、产品加工、贷款融资、降低税费等方面优惠政策，让我们公司得以顺利发展。”延边汇利工贸有限公司董事长渠建军告诉记者，今年，珲春市工信局根据企业的生产、运营规模，将公司纳入“小升规”企业培育库，并进行重点培育。目前，该公司已升级为规上企业。

作为一家集人参种植、研发、生产、销售于一体的人参产品深加工综合性实体企业，珲春华瑞参业生物工程股份有限公司创新研发了多个系列高科技、高吸收、高效性的人参产品。“在珲春市政府的积极推荐下，我们公司的产品在全国各大展会上崭露头角，不仅得到北方客商的青睐，还顺利打入了南方市场。”该公司负责人李晓贞告诉记者，近年来，珲春市政府积极搭建政企沟通协作平台，扶持华瑞参业向“专精特新”高新技术企业转型升级。近年来，该公司先后被评为国家级农业产业化重点龙头企业、国家级高新技术企业、国家知识产权优势企业，并荣获省级“专精特新”企业等称号。

近年来，珲春市大力扶持中小微企业，针对中小微企业发展需求，建立“小升规”企业培育库、“专精特新”中小企业及高新技术企业库等，按照“储备一批、培育一批、提升一批”的梯度培育原则，提供全方位政策支持和服务，助推中小微企业高质量发展。截至目前，全市“小升规”企业培育库内共有重点培育企业13户，其中8户将在今年年底前入规入统。珲春华瑞参业生物工程股份有限公司等3户企业被认定为省级“专精特新”企业。

优化营商环境全力推进项目建设

日前，记者来到珲春互市贸易进口商品落地加工产业园区项目现场，在4号厂房施工现场，记者看到，工人们正在进行吊棚隔断的施工，墙体瓷砖已全部贴完，入驻商家冷库已施工完毕。“珲春互市贸易进口商品落地加工产业园区项目于3月21日开工建设，目前，8栋工业厂房和1栋办公楼主体已封闭，1、2、3、4、5号厂房正在进行内部装修，预计12月末，1、4、5、7号厂房可交付使用。”珲春国际合作示范区管委会中俄互市贸易区管理局工会主席朱志伟说。

该项目只是珲春市积极推进项目建设，持续优化营商环境的一个缩影。今年以来，珲春市积极发挥项目建设在稳增长中的“压舱石”作用，紧紧围绕“一主六双”发展战略，规划产业布局，紧紧围绕政策导向、区位优势，重点选择与珲春优势产业对接、技术密集、附加值高、关联度大的项目，精心谋划一批符合国家产业政策，能带动经济快速发展的大项目、好项目。通过建立项目评估论证机制，按照“包装一批、建设一批、推介一批、储备一批”的原则，不断深挖有发展潜力的招商引资项目。

同时，要求各部门积极实行“保障跟着项目走”机制，做到“随叫随到，服务周到，说到做到”，推动在谈项目加快签约、签约项目加快开工、开工项目加快竣工运营。2021年，珲春市新建、续建的重点项目达144个。其中，新建项目85个，总投资125亿元；续建项目59个，总投资133亿元。截至目前，上报省州的39个5000万元以上重点项目全部开复工。其中，跨境电商产业园A区投入使用，东北亚光电产业园、拾尚工园一期整体竣工，互贸落地加工基地、海洋经济科技孵化园主体封顶，百万吨煤炭产业园、冷链物流基地等项目开工建设，建材循环产业园、现代农业产业园等一批项目正在加紧办理前期手续。

珲春市将持续谋划储备符合珲春产业布局和发展方向的重大项目，加强实体项目与税源招引双轮驱动，充分发挥东北亚光电产业园等重点园区平台优势，综合运用驻点招商、以商招商、会展招商、产业链招商等方式，精准引进一批市场前景好、带动能力强、产业关联度高的优质项目。同时，强化企业创新主体地位，鼓励企业加大研发投入，搭建众创空间、科技孵化器、创业孵化基地等“双创”载体，积极培育“专精特新”、高新技术企业，为发展现代产业体系注入内生动力。