以创新培育新动能，以转型发展新经济——临邑加快新旧动能转换推动高质量发展

科信防水新材料公司车间一角

正在建设中的华莱士

正在建设中的索通齐力年产30万吨高电流密度预焙阳极及余热综合利用项目

通讯员任清松黄浩珉刘丽莹

临邑县紧紧抓住新旧动能转换这个“牛鼻子”，全面提升行政效能，改造提升旧动能、加快培育新动能，推动全县经济社会高质量发展。

全面创新

智慧驱动淘汰旧动能

临邑充分发挥科技创新在新旧动能转换中的支撑引领作用，构建完善的创新创业生态体系。

加大研发投入，提高自主创新能力。引导企业与高校院所合作，推动产学研用一体化发展，全县28家企业与17家大院大所建立了产学研合作关系。同时，出台推动高新技术产业发展的实施意见，支持企业开展技术攻坚。目前，全县共有省级以上科技创新平台29家，9项科技成果获德州科技奖，齐鲁制药原料药研制及产业化项目荣获省科技进步三等奖，天鼎丰非织造布成为国家知识产权优势项目。

引进高端人才，破解产业发展瓶颈。大力实施“人才聚集”工程，出台了《关于鼓励创新加快结构调整发展高新技术产业的实施意见》，并由县财政出资2000万元，设立年度扶持资金，对引进的高层次创新创业人才，企业自主研发实施的高新技术项目进行资助和奖励。同时，制定出台了“临邑县人才扶持政策”、“临邑县招才引智考核办法”等激励文件，投资3.6亿元建设了人才科技服务中心，吸引了一批高科技人才落户临邑。目前，新增省级以上高层次人才11人次，全县高层次人才入库1890名。

引进高端设备，激发企业发展新动力。坚持一手抓存量提升，用高新技术进行改造嫁接，提升制造流程智能化水平，一手抓增量引进，增加新经济占比，减少旧动能投入。截至目前，储备新旧动能转换项目43个，总投资294.5亿元，其中32个项目纳入市级新旧动能转换项目库，6个项目纳入省级新旧动能转换项目库。

提档升级

引培并举培育新动能

临邑县积极创新发展模式，以招商引资、企业培大培强、园区建设为突破口，推动纺织、食品等传统产业加快改造提升，石化、医药等支柱产业持续优化升级，新设备、新材料等新兴产业持续发展壮大。

把招商引资作为加快新旧动能转换的“一号工程”。大力推进领导带头招商，建立专业招商队伍，将招商主体由33个增加到40个，所有招商主体都建立了2到3人的专职招商队伍。瞄准京津、济南、长三角、珠三角等重点区域，聚焦“十强”产业集群，突出“高新群特大外”，确保每年至少引进投资过亿元项目15个。今年3月1日，集中开工了索通齐力炭材料、齐鲁制药美罗培南等21个新落地项目。

把企业培大做强作为新旧动能转换的着力点。选择114家企业继续实施“三航”、“提升”、“解困”三大工程，以“进解促”活动为抓手，因企施策、分类帮扶，打造纳税过亿元为龙头，纳税过2000万元为主体，纳税过1000万元为补充的骨干财源群体。同时，通过发挥政府“黄金信用”作用，引导撬动银行资金、机构资金、社会资金向“目标”企业聚集、向实体企业倾斜，助力企业做大做强。前三季度，全县纳税过亿元、过千万元的企业分别达到3家和25家。恒源石化纳税达到5.6亿元，跻身中国能源集团500强和山东百强企业。索通发展实现该县企业A股上市“零”突破，一飞药业登陆“新三板”。

把园区建设作为新旧动能转换的重要载体和平台。立足区位优势和产业布局，全力打造西部经济开发区、东部高新区、北部化工产业园三大园区为主的临邑经济开发区。目前，经济开发区综合排名持续攀升，荣膺全国培育企业自主创新能力示范基地，是山东省循环经济示范园区，入驻企业230多家。北部化工园区成功通过全省第一批化工园区认定，为全县产业布局、转型升级创造了良好平台。

效能改革

精准服务激发新活力

临邑县坚持行政推进和市场化运作两手抓，深入推进政府职能转变，提高创业创新服务效率，加快推进新旧动能转换。

该县制定出台了《加快推进新旧动能转换工作体系的意见》，成立了工作委员会，实施工业转型升级、对外开放招商引资等12条工作线，分别由县几大班子成员牵头实施、全权负责。同时，不断深化“放管服”改革、“一次办好”改革，全面推行“一窗受理、集成服务”，打造以“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”为特征的政务服务新模式，叫响“最多跑一次”的承诺，营商环境进一步优化。另外，临邑县坚持县级领导挂包制度，从项目开工到竣工投产，县级领导全程包办、全力协调、全速推进。完善重点项目工作机制，坚持每周一联系、半月一督导、每月一调度，集中力量、调配资源，兵团式作战、全要素保障，确保重点项目、重大工程快速高效推进。