大地控股：以市场化方式推动生态治理

“聚焦生态痛点和社会关切，以市场化方式推动生态环境治理。”在9月4日举办的2021年太原能源低碳发展论坛环境分论坛上，山西大地环境投资控股有限公司董事长屈忠让表示，在推动生态环境治理路上，大地控股重点围绕“新、大、全”三个字做文章。

大地控股成立于2017年8月，是山西唯一的以生态环保产业为主营业务的国有企业。四年来，大地控股始终在思考，也始终在探索，作为新一轮国资国企改革浪潮催生的新兴企业，作为肩负着特殊历史使命的专业化公司，应该如何在全面拓展业务、保证国有资产保值增值的基础上，更好地去服务生态文明建设和乡村振兴等国家战略，如何在树立自身品牌价值和市场美誉的基础上，更好地体现公司的时代价值和历史担当。

四年来，大地控股土地整治业务遍及全省8个市30多个县，累计完成整治面积30多万亩，提供耕地占补平衡和增减挂指标4.9万亩，为综改区以及全省转型项目落地提供了有力保障。大地控股全力打造覆盖全省、辐射全国的固废处置产业体系。在危废处置领域，先后建成太原和湖南衡阳两个危废处置中心，效益逐年提升，目前正在大同、晋城以及内蒙古、四川等地积极布局新的危险废物处置项目。其他固废处置领域，全力推进晋城、临汾两大国家级固废综合利用基地建设，在全省范围布局建筑垃圾资源化、大宗工业固废综合利用、生活垃圾综合治理项目，预计公司各类固废处置能力将达到3000万吨/年，整体进军全国第一方阵。

去年9月，生态环境部、发展改革委和国家开发银行联合发文，开展生态环境导向开发模式试点工作。其实早在2018年，大地控股就采取这种模式，在右玉县实施了两个项目。首先是总规模1万亩的城乡建设用地增减挂钩和闲置凋敝宅基地整治盘活利用项目，大地控股通过该项目形成的增减挂指标收益，实施南河湾生态提质工程，项目总占地面积1200亩，总投资额3亿元。目前项目已基本完工，夏季已成为当地百姓休闲及外地游客必游之地，冬季可以营造以冰上运动、冰雪观光为特色的冰雪游乐园，真正实现了“一园两用”。目前已先后举办森林音乐会、采冰节、两届冰雪嘉年华等各类水上、冰上活动十余次，极大提高了县域的生态品质和百姓的生活品质，真正让右玉的“冷资源”“热”了起来。

“大”，就是规模大，旗舰项目的引领作用已经开始显现。正在推动的河北蔚县5年20万亩全域土地综合整治项目，是目前河北最大的土地整治项目。今年，大地控股还启动了总面积545平方公里的朔州金沙滩山水林田湖草综合治理项目，这也是当前全省社会资本投资的规模最大的流域治理项目。随着黄河流域生态保护和高质量发展战略的深入实施，还有体量更大的全域生态治理项目将纳入大地控股的版图。

“全”，就是全产业链服务。今年6月，山西省城乡规划设计研究院有限公司整体划入大地控股，大地控股也补齐了“规划”这最后一块短板。大地控股还在北京成立了高规格的自然资源绿色发展研究院。这两家研究机构已经参与到了刚才提及的朔州金沙滩项目以及一批土地整治和生态修复项目中。除此之外，规划院目前正在推进1个省级、5个市级、40个县级的国土空间规划项目，并初步达成了86个乡村建设规划意向。无论是前端的产业导入，还是后续的规划服务，正在与大地控股融为一体。这种全产业链的服务，“整体规划设计、整体组织实施”的模式，解决的是以往生态修复项目普遍存在的小散乱的问题，保障了生态治理全域协同的整体效果。

山西晚报记者许晶晶

(责编：刘洋)