镇能量｜黄江：加快推动企业迈向价值链中高端

■黄江通过拓展产业空间，招引优质项目，加快融入深圳创新圈。图为黄江美景黄江供图

位于裕元工业园内的灵狮小镇，是黄江镇通过“三旧”改造，实现“腾笼换鸟”和产业转型升级的重要载体。项目开园半年来，已签约客户约70家，将打造成为“产、城、人、文”深度融合的创业载体。

前不久，2019市政府“一号文”发布，聚焦“拓空间”，灵狮小镇与“一号文”提出“以集约为前提，以产业为核心，以赋能为保障”的主旨精神高度吻合。实际上，灵狮小镇是黄江“拓空间”的一个缩影。去年以来，该镇甄选了5宗项目10个更新单元上报。

黄江镇委书记叶锦锐表示，要紧盯深圳优质项目，招引更多质量高、潜力大的“奶牛型”企业，同时保障有足够空间让项目真正落地。

把握临深优势，抢抓湾区机遇。今年初召开的中共黄江镇第十四届四次会议提出，以“三旧”改造项目为重点，全面推进“拓空间”实施，做好土地收储整备工作，推动工业用地容积率达到2.0以上。

当前，黄江镇通过深入拓展产业空间、加快推进城市更新，积极承接深圳优质产业外溢，全面加快融入深圳创新圈。

加快升级

推动黄江企业迈向产业链中高端

近年来，黄江发挥毗邻深圳的区位优势，通过“腾笼换鸟”淘汰落后产业，持续优化产业结构，提升城市品质。从深圳引进的灵狮小镇项目，就是其中典型。

灵狮小镇对裕元工业园内的旧厂房、旧宿舍进行改造，以“文化+科技”驱动产业发展，以“娱乐+旅游”为功能配套。项目总占地面积6.6万平方米，计划总投资6亿元，是东莞市“三旧”改造重点项目和新型产业用地（M0）首批改革项目。

“灵狮小镇开园半年，已签约客户约70家，计划未来5年培养3—5家上市企业，从而带动一批知识产权企业的发展。”深圳市灵狮文化产业集团董事长向帅兵说，灵狮小镇将借助灵狮集团的优势引进高端人才、孵化落地优质项目，建成具有引领性、国际化的科创融城。

在黄江，类似的项目并不罕见。

从灵狮小镇开园到黄江-光明产业合作示范园挂牌成立，从战略性新兴产业项目立项备案，再到投资超百亿元的天集·集汇谷一期开工建设，成为全市第一个取得新型产业用地（M0）试点指标的项目……2018年，黄江镇7个市重大建设项目加速推进，累计完成投资8.8亿元。

黄江镇城市更新办负责人介绍，目前，黄江镇已有城市更新改造项目30宗，更新改造面积达15700多亩；其中活化更新改造项目1宗即灵狮小镇项目，活化更新改造面积100.3亩，建筑面积约14.6万平方米；完成更新改造项目5宗，占地262.6亩。

优质项目的引进和落地，将带动黄江企业迈向价值链中高端和产业链上游。灵狮小镇董事长潘俊鑫直言，灵狮小镇后期将有上百家意向企业进驻，其中大部分是创意设计公司，需要大量研发设计人才。

而天集·集汇谷的国际创新生态城项目，也将吸引大批中小民营创新型产业落地黄江，项目建成后预计可引进约3000家ABIE产业及新兴产业企业，聚集5万名高端产业专业人才，年产值可达约100亿元，年税收达7亿至8亿元。

旧改更新

瞄准深圳优质产业招商

黄江把自身定位为“莞深创新融合发展先行区”，发挥产业优势和临深优势，紧盯深圳优质大项目，开展招商引资工作，承接深圳优势产业外溢，实现重点项目落地开花，取得丰硕成果。

据不完全统计，近年黄江引进投资总额在300万元以上的深圳优质企业超60宗，协议投资总额超100亿元人民币。在企业“倍增计划”的基础上，创造性提出将裕元工业园作为园区倍增试点，开展园区新旧动能转换。这些年来，黄江通过“腾笼换鸟”成功引入领益精密、国泰达鸣、金科伟业、灵狮小镇等优质企业。

“黄江在招商引资方面更新观念，不再像从前那样引进单个项目，而是批量建设、引入整个配套完善园区和产业体系。”叶锦锐表示，经过多年发展，黄江镇从农业小镇长大为工业强镇，如今面临粤港澳大湾区建设以及莞深一体化的历史新机遇，急需加快传统产业优化升级，迈向价值链中高端。

事实上，黄江的产业发展正在起变化。作为黄江镇与深圳光明区合作共建的首个产业合作园，“黄江—光明产业合作示范园”以智能制造为主题，依托广深港澳科技创新走廊的优势，主动承接深圳优质产业外溢，打造智能终端和智能装备产业集群。

不过，黄江清醒地认识到，“引进优质企业的同时，要保证有足够的空间使项目真正落地。”叶锦锐表示，黄江镇将积极统筹协调土地整备，全力保障重大项目用地需求。“要积极通过‘三旧’改造盘活旧厂房、旧物业用地、用房等资源。这也是解决资源浪费，实现城市更新的重要举措。”

为此，黄江镇陆续开展15宗“三旧”改造项目，占地面积共1192亩。去年以来，黄江镇结合专家意见，立足实际，甄选了大冚产城融合、袁屋围综合更新、田心商住更新、田心居住更新、黄京坑产城融合5宗项目10个更新单元上报。根据规划，黄江镇争取在2019年底前，达到推动条件较成熟的5-10宗旧改项目入围市2019年重大项目及试点、完成3-5宗旧改项目供地和实现2-4宗旧改项目开工等目标。

优化服务

成立工作组解决重大项目建设问题

去年，黄江GDP达到186亿元，同比增长8%，高技术制造业和先进制造业增加值分别占规模以上工业增加值的44.3%和58.4%。今年是该镇GDP突破200亿元的冲刺期，第一季度，全镇实现地区生产总值46.18亿元。

在这个冲刺关口，叶锦锐表示，要想方设法拓宽外贸渠道，千方百计开拓内需市场，紧抓工业投资这个“牛鼻子”，做好对接深圳的大文章，招引更多质量高潜力大的“奶牛型”企业，为全镇发展积蓄更多持久动能。

自去年“百日攻坚”以来，黄江全力发挥部门职能优势，认真落实工程项目审批制度，采用EPC“绿色通道”审批，大幅度压缩审批时间，为项目开工建设创造有利条件。

今年黄江镇有8个市重大项目，总投资约152亿元，包括天集·集汇谷产城项目、科技协同创新项目、领益科技项目、宏道电子项目、太阳神总部建设项目、恩智浦增资项目等产业项目。为全力推动重大项目建设，黄江镇要求各部门成立各重大项目工作小组，牵头协调解决项目建设问题。

黄江星河人工智能小镇项目位于梅塘社区大冚村，规划用地面积约135.5公顷，计划投资约300亿元，重点发展以“人工智能+”为核心的“1+3+N”创新产业体系，打造5G率先覆盖的园区。该项目共分为8个更新单元，其中5个单元列入2019年重点更新单元。目前，一期已收购土地30万平方米，正按照东莞市城市更新政策做好单元划分，即将启动工程招标，争取明年初动工建设。

为了让新动能逐步挑起大梁，黄江镇提出，持续做好重大项目服务保障工作，抓好星河互联网小镇、天集·集汇谷等前瞻性、引领性重大项目建设，争取早日投产运营。持续抓好灵狮小镇、中城·光明港智造创新园等建成项目的跟踪指导服务，借助现有高质量项目培育更多新业态新动能。（记者吴金华）